第一條 （目的和依據(jù)）為進一步貫徹落實《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）及《深圳市關于進一步擴大利用外資規(guī)模提升利用外資質量的若干措施（修訂版）》（深府函〔2019〕63號）《關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的若干措施》（深發(fā)〔2020〕4號），鼓勵和引進更多跨國公司在深圳設立地區(qū)總部和具有總部功能的機構，積極參與粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 （定義）本辦法中跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），是指在境外注冊的母公司在本市設立，以投資或授權形式對在一個國家（或地區(qū)）以上區(qū)域內的企業(yè)履行管理和服務職能的唯一總機構?？鐕卷氁酝馍掏顿Y投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式在本市設立地區(qū)總部。

跨國公司具有總部功能的機構（以下簡稱“具有總部功能的機構”），是指未達到跨國公司地區(qū)總部標準，實際承擔境外母公司在一個國家（或地區(qū)）以上區(qū)域內的管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結算、研發(fā)、培訓、供應鏈等功能的外商投資企業(yè)（含分支機構）。

跨國公司設立的地區(qū)總部和具有總部功能的機構，統(tǒng)稱為總部型企業(yè)。

跨國公司已在深圳市內設立的投資性公司，可以申請認定為總部型企業(yè)。

第三條 （港澳臺參照適用）香港、澳門、臺灣地區(qū)符合條件的跨國公司在本市設立總部型企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

第四條 （認定機構及職責）總部型企業(yè)認定機構由其所在的各區(qū)（新區(qū)）商務部門、廣東自貿區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)商務部門負責初審，初審通過后報市商務部門審定。

第五條 （管理部門及職責）市（區(qū)）商務部門負責協(xié)調市（區(qū)）內跨國公司總部型企業(yè)的管理和服務工作。

市場監(jiān)管、財政、稅務、海關、外匯、外事、出入境、人力資源和社會保障等部門在各自職責范圍內做好管理和服務，提供辦事便利。

第六條 （地區(qū)總部認定條件）申報地區(qū)總部的，應具備以下條件：

（一）符合第二條關于跨國公司地區(qū)總部的定義。

（二）申報企業(yè)具有獨立法人資格，且注冊地在深圳市內，申報企業(yè)實繳注冊資本不低于1000萬美元。

（三）境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元。服務業(yè)領域企業(yè)設立地區(qū)總部的，母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元。

（四）由申報企業(yè)授權管理的境內外獨立法人企業(yè)不少于4家，其中至少1家注冊在深圳市內；

或境外母公司已在中國內地累計實繳的注冊資本不低于1000萬美元，且由申報企業(yè)被授權管理的境內外獨立法人企業(yè)不少于2家，其中至少有1家注冊在深圳市內；

或母公司已在中國內地累計實繳的注冊資本不低于1000萬美元，且申報企業(yè)設立的境內分支機構不少于6家，其中至少有1家注冊在深圳市內，所有分支機構均有持續(xù)業(yè)務貢獻。

第七條 （總部功能的機構認定條件）申報具有總部功能的機構的，應具備以下條件：

（一）符合第二條關于跨國公司功能性機構的定義。

（二）為具有獨立法人資格的外商投資企業(yè)或其分支機構，且注冊地在深圳市內，申報企業(yè)實繳的注冊資本不低于200萬美元。如以分支機構形式設立的，總公司撥付的運營資金應不低于200萬美元。

（三）境外母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元，且母公司已在中國內地累計實繳的注冊資本不低于1000萬美元。

（四）由申報企業(yè)授權管理的境內外獨立法人企業(yè)數(shù)不少于3家，其中至少有1家注冊在深圳市內；

或由申報企業(yè)被授權管理的境內分支機構不少于4家，其中至少有1家注冊在深圳市內。

    第八條 （申請材料）申請認定地區(qū)總部和具有總部功能的機構，應當向認定機構提交下列材料：

   （一）公司法定代表人簽署的申請書。

   （二）母公司授權簽字人簽署的跨國公司地區(qū)總部或總部型機構基本職能的授權文件。

   （三）公司的營業(yè)執(zhí)照(復印件)?？偛抗δ艿臋C構為分支機構的，還需提供深圳分公司營業(yè)執(zhí)照（復印件）及總公司撥付運營資金的證明文件。

   （四）母公司近一年度審計報告。

   （五）被授權管理的境內外企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明(均為復印件)。

    前款規(guī)定未列明提供復印件的，應當提供文件的正本。

   第九條 （審核程序）區(qū)商務部門負責初審工作，并將初審通過的企業(yè)材料報市商務部門；市商務部門完成復審，并作出認定或不予認定的決定。予以認定的，頒發(fā)認定證書。

第十條 （非排他性）已在我市設立地區(qū)總部和功能性機構的跨國公司，還可在我市設立、申報符合功能性機構標準的其他功能性機構。

第十一條 （合法真實承諾）申報跨國公司地區(qū)總部和功能性機構認定的企業(yè)在申請落實相關政策的全過程中，必須承諾所提交材料真實、合法合規(guī)，以及必將積極配合和接受有關部門就此事項開展的評估、監(jiān)督、審計等工作。

第十二條 （資助獎勵標準）經(jīng)認定的跨國公司總部型企業(yè)，按照新設或增資年度實際使用外資金額分檔獎勵：對2000-3000萬美元的，給予300萬元（人民幣）獎勵；對3000-5000萬美元的，給予500萬元（人民幣）獎勵；對5000萬美元以上的，給予600萬元（人民幣）獎勵。

企業(yè)在獲得資金獎勵后5年內須持續(xù)滿足總部型企業(yè)的認定條件。

第十三條 （研發(fā)優(yōu)惠）總部型企業(yè)具有研究開發(fā)功能的，可按規(guī)定享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策。注冊在特殊經(jīng)濟功能區(qū)的，按規(guī)定享受特殊經(jīng)濟功能區(qū)的優(yōu)惠政策。

第十四條 （資金運作與管理）鼓勵總部型企業(yè)建立統(tǒng)一的內部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理,支持總部型企業(yè)按照我國發(fā)布的跨境人民幣及外匯管理政策開展各類跨境人民幣和外匯業(yè)務。

鼓勵總部型企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要，開展各類跨境人民幣業(yè)務。符合條件的地區(qū)總部、總部型機構可以開展跨境雙向人民幣資金池和經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務，完成集團的資金集中運營管理，提高資金使用效率。

符合條件的總部型企業(yè)可以按照國家外匯管理局《跨國公司跨境資金集中運營管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2019〕7號文）等規(guī)定，開展包括境內外成員企業(yè)資金集中管理、集中外債額度、集中境外放款額度、經(jīng)常項目收付和軋差凈額結算等業(yè)務。

投資性公司可以按照《企業(yè)集團財務公司管理辦法》設立財務公司，為其在中國境內的投資企業(yè)提供集中財務管理服務。

加強對總部型企業(yè)的納稅輔導與服務，保障真實合法的服務貿易項下付匯順利開展，為總部型企業(yè)非貿易項下付匯提供便利。

設立在廣東自貿試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)內的總部型企業(yè)，可以按照規(guī)定開立自由貿易賬戶，并按照可兌換原則，辦理本外幣跨境收支和境內人民幣收支。

第十五條 （簡化出入境手續(xù)）對總部型企業(yè)聘用的中國內地居民，給予商務赴港、澳、臺地區(qū)和其他國家的出境便利。

對總部型企業(yè)聘請或邀請的外籍人員，提供出入境和停居留便利。在總部型企業(yè)工作的外籍人員，最長可辦理5年以內的工作類居留證件；對總部型企業(yè)邀請、因緊急商務需入境的外籍人員，可按照規(guī)定在口岸簽證機關申請辦理口岸簽證，入境后提交相關證明材料可申辦5年以內的多次簽證或居留證件。

對總部型企業(yè)長期工作的外籍高級管理人員，給予其家屬在出入境、停居留，子女入學等方面的辦理手續(xù)便利?？偛啃推髽I(yè)聘請、持有效期3年以上的工作類居留證件的外籍人員，可以在居住地申請子女入學（托）。

總部型業(yè)聘用的外籍高層次人才，可在境內申請外國人工作許可。

第十六條 （人才引進）總部型企業(yè)用其所屬研發(fā)機構從外市引進的中方高級專業(yè)技術人員和高級管理人員，經(jīng)人力資源和社會保障部門批準，可以辦理調入手續(xù)。

第十七條（人才培訓）總部型企業(yè)為其關聯(lián)企業(yè)員工提供關鍵技能培訓服務的，經(jīng)人力資源和社會保障部門批準，可享受地方政府相應的政策扶持。

第十八條 （貿易便利）海關對符合條件的總部型企業(yè)，為其進出口貨物提供通關便利。

第十九條 （監(jiān)管便利）符合條件的總部型企業(yè)，設立保稅物流中心和分撥中心進行物流整合的，海關、外匯等部門依法對其采取便利化的監(jiān)管措施。

   第二十條 （解釋機構）本辦法由市商務局負責解釋。

第二十一條 （實施日期）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。