第一章 總 則
第一條 為加快深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn),著力提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力,大力推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,積極布局產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同錯位發(fā)展,集聚重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。
第二條 本措施適用于在深圳市注冊、具備獨(dú)立法人資格的從事藥品、醫(yī)療器械、細(xì)胞及基因等領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。藥品領(lǐng)域重點(diǎn)支持化學(xué)藥、生物制品、中藥及天然藥物等。醫(yī)療器械領(lǐng)域重點(diǎn)支持醫(yī)用成像器械、放射治療器械、醫(yī)用診察和監(jiān)護(hù)器械、臨床檢驗(yàn)器械、植介入器械、醫(yī)用康復(fù)器械、體外診斷試劑等。細(xì)胞領(lǐng)域重點(diǎn)支持干細(xì)胞治療、細(xì)胞免疫治療等?;蝾I(lǐng)域重點(diǎn)支持基因檢測、基因治療等。
第二章 著力提升自主創(chuàng)新能力
第三條 對在國內(nèi)開展臨床試驗(yàn)并在我市進(jìn)行轉(zhuǎn)化的新藥,根據(jù)其研發(fā)進(jìn)度分階段予以資助。
對第1類化學(xué)藥、1類生物制品、1類中藥及天然藥物,按實(shí)際投入研發(fā)費(fèi)用的40%予以資助:取得臨床批件的,給予最高不超過800萬元資助;完成I、II、III期臨床試驗(yàn)的,分別最高不超過1000萬、2000萬、3000萬元,單個企業(yè)每年資助最高不超過1億元。
對第2類化學(xué)藥、2—5類生物制品、2—6類中藥及天然藥物,按實(shí)際投入研發(fā)費(fèi)用的40%予以資助:取得臨床批件的,給予最高不超過200萬元資助;完成I、II、III期臨床試驗(yàn)的,分別最高不超過300萬、800萬、1500萬元,單個企業(yè)每年資助最高不超過3000萬元。
對取得藥品批準(zhǔn)文號的第3—4類化學(xué)藥,按實(shí)際投入研發(fā)費(fèi)用的20%予以資助,最高不超過500萬元;單個企業(yè)每年資助最高不超過1000萬元。
第四條 對在全國前三個通過仿制藥一致性評價的藥品,按實(shí)際投入一致性評價費(fèi)用的20%予以資助,最高不超過500萬元;對其他通過仿制藥一致性評價的藥品,按實(shí)際投入研發(fā)費(fèi)用的20%予以資助,最高不超過300萬元;單個企業(yè)每年資助最高不超過1000萬元。
第五條 取得醫(yī)療器械注冊證的第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品(不含二類診斷試劑及設(shè)備零部件),按實(shí)際投入研發(fā)費(fèi)用的40%予以資助,第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品分別最高不超過300、500萬元,單個企業(yè)每年資助最高不超過1000萬元。
第三章 大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展
第六條 對我市生物醫(yī)藥企業(yè)按照藥品上市許可持有人制度、醫(yī)療器械注冊人制度承擔(dān)生產(chǎn)的,按實(shí)際投入費(fèi)用的20%予以資助,每個品種最高不超過1500萬元,單個企業(yè)每年資助最高不超過3000萬元。
第七條 對通過美國食品藥品監(jiān)督局(FDA)、歐洲統(tǒng)一(CE)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等國際權(quán)威認(rèn)證的藥品和醫(yī)療器械,按審計后的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用予以資助,單個企業(yè)每年最高不超過1000萬元。對通過開展國際聯(lián)合臨床研究取得境外上市的藥品,按實(shí)際投入費(fèi)用的40%予以資助,最高不超過1000萬元。
第八條 對符合國家藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)的臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu),按照項(xiàng)目總投資的40%予以資助,最高不超過500萬元;每新增1個GCP專業(yè)學(xué)科,予以額外50萬元獎勵;每家單位累計獎勵最高不超過1000萬元。對首次獲得亞太地區(qū)倫理審查委員會(FERCAP/SIDCER)等國際知名認(rèn)證的機(jī)構(gòu),按項(xiàng)目單位實(shí)際費(fèi)用支出的20%予以資助,最高不超過200萬元。
第四章 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系
第九條 針對基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)薄弱等痛點(diǎn)問題,依托我市高校、科研機(jī)構(gòu)集聚全球頂尖科學(xué)團(tuán)隊(duì)在合成生物學(xué)、腦科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,引領(lǐng)原始技術(shù)創(chuàng)新突破。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營經(jīng)費(fèi)從市政府投資中列支,預(yù)研經(jīng)費(fèi)從市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列支。
第十條 支持有望解決重大臨床需求與市場需求的新藥、高端醫(yī)療器械開展核心技術(shù)突破,對其前期研究予以全額資助,項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理,最高不超過3000萬元;聚焦突破高端醫(yī)療影像、新型體外診斷產(chǎn)品、新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、基因藥物、細(xì)胞產(chǎn)品、多肽藥物及酶工程等關(guān)鍵零部件研制和關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)競爭力,按項(xiàng)目總投資的40%分階段給予資助,項(xiàng)目實(shí)施里程碑式管理,最高不超過3億元。
第十一條 加快培育引進(jìn)行業(yè)龍頭合同研發(fā)機(jī)構(gòu)(CRO)、合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CMO)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CDMO)等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺,按項(xiàng)目總投資的40%予以資助,最高不超過5000萬元;鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,支持各機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新醫(yī)療器械、新藥發(fā)現(xiàn)、藥理毒理研究、工藝開發(fā)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,按項(xiàng)目總投資的40%予以資助,最高不超過1000萬元。
第十二條 加快建設(shè)仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究平臺、生物醫(yī)藥安全評價中心、藥物及醫(yī)療器械第三方檢測服務(wù)平臺,加快培育引進(jìn)基礎(chǔ)研發(fā)創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺及全鏈條專業(yè)服務(wù)平臺等生物醫(yī)藥重大產(chǎn)業(yè)公共平臺,按實(shí)際項(xiàng)目總投資的40%分年度給予支持,最高不超過3000萬元。
第十三條 鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)等在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)組建深港國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,開展新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用研究等,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化,加速醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新,提高粵港澳大灣區(qū)醫(yī)學(xué)研究及轉(zhuǎn)化水平。
第十四條 積極爭取設(shè)立藥品、醫(yī)療器械審評中心(CDE)粵港澳分中心,推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持組建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心,開展重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺規(guī)劃建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、孵化培育等工作。
第五章 營造良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境
第十五條 加快推進(jìn)坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地、深港生物醫(yī)藥創(chuàng)新政策探索區(qū)、光明生物醫(yī)學(xué)工程創(chuàng)新示范區(qū)、寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、壩光國際生物谷等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)建設(shè)。鼓勵各區(qū)擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地和用房供給,支持社會資本建設(shè)特色園區(qū),積極引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)、專業(yè)服務(wù)型企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”,園區(qū)建設(shè)按總投資的20%予以資助,最高不超過5000萬元。支持園區(qū)將危險廢棄物、固體廢物集中處理納入配套工程,對處理園區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)危險廢棄物的專業(yè)機(jī)構(gòu),給予每噸處置費(fèi)用1000元,每年最高不超過1000萬元的補(bǔ)貼。支持園區(qū)或園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)藥物篩選、成藥性評價、GLP實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)動物服務(wù)平臺、檢驗(yàn)檢測平臺、GMP共性工廠、新藥報批等公共服務(wù)平臺,按總投資的40%予以資助,最高不超過1000萬元;支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展核心關(guān)鍵技術(shù)研究或小試、中試生產(chǎn),按照總投資的40%予以資助,最高不超過500萬元。
第十六條 對投資額10億元以上、20億元以下的新建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按項(xiàng)目實(shí)際投入的10%予以水電補(bǔ)貼、研發(fā)費(fèi)用資助、貸款貼息等綜合配套支持。對投資額超過20億元或可填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白、經(jīng)濟(jì)和社會效益特別突出的重大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)市政府審定同意后予以重點(diǎn)支持。
第十七條 積極鼓勵相關(guān)保險機(jī)構(gòu)提供生物醫(yī)藥人體臨床試驗(yàn)責(zé)任保險、生物醫(yī)藥產(chǎn)品責(zé)任保險等定制化綜合保險產(chǎn)品,對符合條件的生物醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和企業(yè),按其實(shí)際繳納保費(fèi)的50%予以資助,單個保單最高不超過50萬元,單個企業(yè)每年資助最高不超過500萬元。
第六章 附 則
第十八條 本措施自公布之日起生效,有效期為5年。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的,本措施可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第十九條 本措施與我市其他同類優(yōu)惠措施,由企業(yè)按照就高不就低的原則自主選擇申報,不重復(fù)資助。