一、申報時間 2025年2月27日-3月14日

二、扶持范圍對納入?yún)^(qū)工業(yè)投資統(tǒng)計庫的企業(yè)技術改造投資予以資助。鼓勵企業(yè)實現(xiàn)擴大產能規(guī)模、提升生產效率、提高產品質量、促進技術裝備和產品更新?lián)Q代、低碳綠色環(huán)保、節(jié)能降耗、安全生產，以及向數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉型，提高經濟和社會效益。

三、申報條件

（一）項目申報單位是在深圳市龍崗區(qū)依法注冊的，具有獨立法人資格或按國家統(tǒng)計局相關規(guī)定可視同法人單位的企業(yè)；

（二）項目申報單位應建立了規(guī)范的財務會計和生產經營管理制度（經營活動正常，財務狀況良好，未發(fā)生歇業(yè)、非正常停產、資產清算、控股權出售等情況）；

（三）申報項目實施地在深圳市龍崗，項目實施地與申報情況一致；

（四）申報單位與項目實施主體為同一主體；

（五）申報項目已在深圳市技術改造項目備案系統(tǒng)完成項目備案；

（六）申報項目已在深圳市龍崗區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)完成技術改造投資納統(tǒng)（“固定資產投資項目情況”206表中的項目類別須為1工業(yè)企業(yè)技術改造項目）；

（七）申報項目所屬產業(yè)不屬于國家、省、市產業(yè)導向目錄中的禁止發(fā)展類和限制發(fā)展類，且不屬于政府投資建設項目；

（八）有實際生產制造環(huán)節(jié)，申報項目在《國民經濟行業(yè)分類》中屬于 B類（采礦業(yè)）、C類(制造業(yè))、D類（電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)），行業(yè)分類代碼在0610至4690之間；

以上限制性條件為項目必須具備的基本條件，有其中任何一項不符合要求的，不進行具體金額審查。

四、扶持方式和標準

1.工業(yè)企業(yè)　①企業(yè)的技術改造年度投資額在500萬元（含）至1億元（含）的，按年度給予投資額10%的資助，最高不超過1000萬元。

②企業(yè)年度投資額超過1億元的，除按上述第1條內容給予資助外，再按投資額超出1億部分的5%給予資助。1、2條內容資助總額不超過4000萬元。

③單個企業(yè)市、區(qū)資助總額不超過企業(yè)總投資額的50%，單個企業(yè)年度受資助總額不超過4000萬元。

2.時尚產業(yè)企業(yè)　黃金珠寶、家具、眼鏡、服裝、鐘表、內衣、皮革、化妝品以及工藝美術等時尚產業(yè)企業(yè)的技術改造年度投資額不低于100萬元的，按上一年度投資額的20%給予資助，每年不超過500萬。

五、資助的費用范圍項目建設費用由項目實施單位為實施申報項目實際發(fā)生的設備與工器具、安裝工程、建筑工程等固定資產投資購置與改造費用，以及與資助項目有關的配套軟件、設備檢測維護、數(shù)字化集成、生產技術和生產工藝的研發(fā)外包服務、評估認證等其他相關費用兩大部分構成。

1.固定資產投資建設費用主要包括：

（1）設備與工器具費用：是指申報單位為實施申報項目自制或購置用于產品設計研發(fā)、生產、檢測，且達到固定資產統(tǒng)計標準的設備、工具、器具和改造費用，以及支持設備運行的軟件系統(tǒng)等生產設施的建設費用；

（2）安裝工程費用：是指申報單位為安裝申報項目各種生產設備、裝置實際發(fā)生的建設費用。主要包括維系設備運行的動力、傳動設施的安裝工程，附屬于設備的管線敷設、工作臺、梯子、護欄等裝配工程；

（3）建筑工程費用：是指申報單位為滿足生產設備運行需要而實施的有關生產環(huán)境的工程建設費用。主要包括與生產設備加工制造場所相對應的廠房、倉庫等建筑物進行改造的建設費用，以及列入建筑工程預算內的消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通風、照明等配套設施建設費用，列入建筑工程預算內的各種管道( 如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道）、電力、電纜導線的敷設工程等建設費用。

2.其他相關費用主要包括：

（1）配套軟件費用：申報單位為保障設備運行配套購置的，且不可納入固定資產投資統(tǒng)計的操控、管理軟件系統(tǒng)費用；

（2）檢測維護費用：申報單位委托第三方開展的設備運行維護、檢驗、檢測、維修等費用；

（3）智能化集成費用：申報單位實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造過程中實際發(fā)生的設計、咨詢、安裝、集成、5G網(wǎng)絡環(huán)境建設及5G網(wǎng)絡資源使用費等費用；

（4）研發(fā)外包服務費用：申報單位為實施申報項目委托第三方開展的生產技術和工藝的研發(fā)服務費用；

（5）評估認證費用：申報單位為實施智能化改造項目實際發(fā)生的企業(yè)智能制造能力成熟度等級評估認證費用。

六、審計要點

1.審計范圍確認。審計時應先確認項目申報單位提供的被審計資料信息是否與項目申請書中填寫的項目建設費用清單一致，再按照項目申請書中填報的項目建設費用清單，進行盤點核實，申報清單以外的資產不計入審計范疇，如清單中已填報的項目支出，申報單位將金額、發(fā)票號、設備型號等填報錯誤的，應根據(jù)實際核實情況予以修正并備注（審計報告中應為實際予以確認的內容而非申報的錯誤內容）。

2.真實性確認。嚴格按照企業(yè)會計準則，在對企業(yè)原始證據(jù)進行審核的同時，必須對項目申報的建筑工程和機器設備等進行現(xiàn)場盤點核對，保證項目投資的真實性、完整性和有效性。

3.一致性確認。項目申報單位與項目實施單位應為同一主體；項目建設費用清單中所列相關投入原則上應由項目申報單位直接采購，采購合同上的采購單位、發(fā)票單位、實際付款單位（投資主體）與申報單位的名稱必須一致，且應為項目申報單位自用，即使用單位與申報單位一致。

4.關聯(lián)性確認。項目建設費用清單中所列相關投入應與所申報項目具備關聯(lián)性，與申報項目提高企業(yè)生產效率、生產能力、產品質量等改造目標具有直接關系。

5.價值評估公允性確認。投資企業(yè)與私人間的投資往來（以股東出資方式購置設備），或者企業(yè)集團內控股企業(yè)的分拆投資，控股企業(yè)與參股企業(yè)、母子公司間的關聯(lián)交易等形成的固定資產投資（如是二手設備，應同時滿足相關條件），應嚴格申報單位為唯一企業(yè)法人單位。應要求申報單位提供投資價值額的公允性證明、設備驗資報告等，在能夠明確判定投資公允性的前提下提出審計意見。

6.會計科目確認。技改投資建設支出應對應會計科目-固定資產等相關資產會計科目，需核實資產入賬情況。

7.項目投資審計金額確認。項目投資審計金額是指扣除可抵扣、可減免稅款后的固定資產投資建設費用和其他相關支出費用，以有正規(guī)發(fā)票且相關款項實際已支付為依據(jù)。項目單位取得的增值稅專用發(fā)票，可抵扣、可減免稅額不論是否發(fā)生實質抵扣或減免，均予以剔除，不計入項目完成投資金額。

8.固定資產投資門檻條件。固定資產投資500萬元及以上規(guī)定，是指經審計后項目的設備與工器具、安裝工程和建筑工程等固定資產投資建設費用審計金額必須達到500萬元及以上，不符合的不予資助。

9.設備與工器具界定。指由一定的電路、氣路或機械構件組成，用以提高企業(yè)生產效率、生產能力、產品質量、改善生產環(huán)境，并在長期、反復使用中基本保持原有實物形態(tài)和功能的機器設備、工具（模具）、器具。其中，設備支出包含用于支持設備運轉且計入固定資產會計科目的軟件系統(tǒng)費用，但不包括軟件系統(tǒng)的后續(xù)技術服務費；工具、器具僅指具有獨立用途的各種生產用具、工作工具和儀器，不包含日常辦公或通用用途的工具、器具。

10.軟件界定。軟件包括用于支持設備運轉、生產過程信息化、綠色制造信息化和研發(fā)設計信息化軟件，如MES、PDM和PLM等。軟件不包括：非信息化用途的軟件正版化、制圖軟件、設計軟件等。同一設備軟件和硬件發(fā)票開在一起的，對軟件和硬件分別認定價格，如屬軟件安裝在硬件內無法分割計算的，則按硬件作為整體認定，歸為設備與工器具費用。

11.建筑工程界定。指為項目提供生產作業(yè)條件的各種房屋、建筑物的建造工程。這部分投資額必須興工動料，通過施工活動才能實現(xiàn)。應根據(jù)工程合同，工程預算、工程結算單、決算報告、建設實施方案、工程建設圖紙或效果圖以及竣工驗收報告、財務結算報告等資料認定。辦公室、宿舍、食堂等非生產環(huán)境改造的裝飾裝修工程、房租、水電等不計入審計范疇。

12.舊設備（二手設備）界定。舊設備（二手設備）指從外單位購入的，已經使用過的各種設備。一般指從國內其他單位作為固定資產使用過的設備，不包括從國外購進的舊設備。母公司、子公司、同一母公司下的兄弟公司等關聯(lián)公司之間關聯(lián)交易的舊設備（二手設備）不予確認；對非關聯(lián)交易購置的，應追溯設備的實際出廠時間，在項目申報截止日以前5年內出廠的可予以確認，同時應審核設備的使用記錄和設備有無正常折舊等。

13.自制設備認定規(guī)則。項目單位為實施項目自制的設備應制成成套、成臺設備（不含設備維修），投入按制成設備所對應采購的原材料（配件，不含人工）投入計算。材料費用應按會計核算原則確認。

14.設備放置地點、投入使用狀態(tài)。現(xiàn)場審計時設備應在申報單位廠區(qū)生產車間現(xiàn)場，并正常投入使用。如設備處于未安裝的，不予以確認。如設備放置在臨近廠區(qū)（龍崗區(qū)內），需提供廠房租賃合同及水電費繳費清單，確認廠房屬于該申報公司使用。

15.申報單位采購的設備交由其他單位使用。原則上設備應為項目申報單位自用（關聯(lián)公司使用也不予認可），確因生產加工需要，申報單位將設備交由加工單位使用，審計機構應根據(jù)申報單位提供的委托加工協(xié)議、產品移交憑據(jù)、設備轉交協(xié)議等材料，確認與申報項目的關聯(lián)性、真實性，以及設備的所有權依然歸屬于申報單位，審計機構在審計報告中要備注設備的實際使用方。模具在任何情形下只能為項目申報單位自用，不得交由其他單位使用。

16.進口設備金額認定。進口設備的價值按與設備生產商簽訂的設備購銷合同記載價格、《海關進口增值稅專用繳款書》記載的完稅價格、《海關進口貨物報關單》記載的設備價折成人民幣價值、評估報告的評估原值（如有）及申報金額按就低原則確認。

17.進口設備審核蓋章確認。進口設備由審計機構在《海關進口貨物報關單》《海關進口關稅專用繳款書》《海關進口增值稅專用繳款書》原件上蓋審驗章。對于采用電子報關，未能提供紙質版《海關進口貨物報關單》的，審計機構要留存電子報關單；對于進口免稅設備，不能提供《海關進口關稅專用繳款書》《海關進口增值稅專用繳款書》的，審計機構在《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書》（附有免稅設備清單）原件上加蓋審驗章；在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內設立的企業(yè)進口設備，因不能提供上述材料，審計機構應根據(jù)其進口報關單做好審核。

18.分期付款的設備認定。項目投入如包含分期付款的設備，企業(yè)已支付的設備首期款及已支付的設備本金部分可計入項目投資核算范圍，利息、保險費等不納入核算范圍。

19.融資租賃（直租）設備認定。（1）發(fā)票認定：融資租賃（直租）需核驗融資租賃公司開具給項目申報單位的設備購置發(fā)票。對于部分融資租賃公司開具的發(fā)票未清楚載明設備型號、設備本金和利息金額（如單純填寫“融資租賃費用”）等情況，應根據(jù)設備租賃合同中列明租賃設備本金及利息金額的設備租賃還款明細表進行確認；設備租賃合同中未列明的，應由申報單位提供融資租賃機構蓋章確認、列明本金及利息具體金額的還款明細表。（2）付款認定：企業(yè)已支付的設備首期款（如首期款支付給設備供應商，租賃合同中應有明確條款規(guī)定）及已支付給融資租賃公司的設備本金部分可計入項目投資核算范圍，租賃服務費、利息、保險費等不納入核算范圍。付款時間應當在項目實施期內，期外不計入審計范疇。（3）企業(yè)提供的材料：設備入賬憑證、設備購置合同、融資租賃合同、設備本金及利息發(fā)票、設備本金利息分攤表、設備付款憑證、銀行支付回單等。

20.融資性售后回租設備認定。（1）發(fā)票認定：融資性售后回租設備需同時核驗設備供應商開具給項目申報單位的設備購置發(fā)票和融資租賃公司開具給項目申報單位的發(fā)票（本金發(fā)票（如有）+利息發(fā)票），若融資租賃公司未向項目申報單位開具設備本金發(fā)票，項目申報單位應會同融資租賃公司共同出具聯(lián)合聲明，聲明內容包含但不限于未開具發(fā)票的原因、如因信息不實造成的后果應承擔的責任等。如果取得以上聲明，未取得融資租賃公司開具的本金發(fā)票不作為核減的理由。（2）付款認定：企業(yè)支付給融資租賃公司的設備本金可計入項目投資核算范圍；租賃服務費、利息、保險費等不納入核算范圍；付款時間應當在項目實施期內，期外不計入審計范疇。（3）企業(yè)提供的材料：設備入賬憑證、與設備供應商的設備購置合同及發(fā)票、融資性售后回租合同及設備清單、融資租賃公司開具設備本金發(fā)票（如有）及利息發(fā)票、項目申報單位會同融資租賃公司出具的未開具設備本金發(fā)票的聯(lián)合聲明、設備本金利息分攤表（如有）、支付給融資租賃公司的付款憑證、支付給融資租賃公司的銀行支付回單等。

21.憑據(jù)審查。審計機構應核查申報單位是否按照會計準則及時登記入賬，憑證、發(fā)票、合同、銀行回單等是否齊全，發(fā)票和付款時間應當在實施期內，期外不計入審計范疇。除進口設備外，項目支出需提供發(fā)票聯(lián)。

22.支付方式界定。對于項目支出由集團公司、集團采購中心等第三方代為付款、收款的情形，需要在采購合同中有明確規(guī)定，且付款資金完備，否則一般不予確認。以銀行承兌匯票或商業(yè)承兌匯票方式支付設備款的，對于銀行承兌匯票以匯票到期日確認為付款日期；對于商業(yè)承兌匯票根據(jù)申報單位提供銀行付款的回單確認付款日期。

23.已享受國家、省或市級技改優(yōu)惠政策，可疊加申報區(qū)級技改政策，不屬重復申報。

24.不能納入資助范圍的設備類別（包括但不限于以下類別）

（1）辦公軟件：OA、ERP、營銷系統(tǒng)等；

（2）辦公設備:用于日常辦公的空調、電腦、辦公桌椅、硬盤、U盤、打印機、復印機、保險柜等輔助設備；

（3）公共設施類：電梯等；

（4）廠房非生產環(huán)節(jié)的裝修、租金、水電等；

（5）運輸工具類：汽車（不含生產車間內使用的叉車等搬運設備）；

（6）租用和借用的設備。