第一章  總則

第一條 為規(guī)范深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)展扶持計劃(以下簡稱服務(wù)平臺扶持計劃)的組織實施,提高財政專項資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)《深圳市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺管理辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕13號)和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程所稱服務(wù)平臺扶持計劃資金由市級財政預(yù)算安排，用于深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）組織實施的服務(wù)平臺扶持計劃。

第三條 財政資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學(xué)管理原則，實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第二章  職責(zé)分工

第四條 市工業(yè)和信息化局和項目單位分別承擔(dān)以下主要職責(zé)：

（一）市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算，發(fā)布申請指南，組織項目受理審核、專家評審、專項審計，征求相關(guān)部門意見、項目公示、下達(dá)扶持計劃，辦理項目資助資金撥付、回收和清算，組織開展績效評價等全流程項目資助管理工作；

（二）項目單位在符合申報條件的前提下，按照申請指南申報項目，提交項目申請書等資料；配合完成專家評審和專項審計等項目審核工作，按要求開展績效自評工作，配合市工業(yè)和信息化局開展監(jiān)督檢查、調(diào)研統(tǒng)計和績效評價等工作；

第五條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)需要可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項目申報和完成審核過程中的事務(wù)性和輔助性工作。

第三章  扶持對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 服務(wù)平臺扶持計劃資金扶持的對象，是經(jīng)市政府認(rèn)定的深圳市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）。

第七條 服務(wù)平臺扶持計劃對服務(wù)平臺的建設(shè)運營和應(yīng)用推廣給予事后資助。資助金額不超過服務(wù)平臺實際投入額的30%，最高不超過1000萬元。

第八條 服務(wù)平臺實際投入額包括設(shè)備及工器具（包括軟、硬件）的購置、改造和租賃費用，研發(fā)材料費用、測試化驗外協(xié)費用、知識產(chǎn)權(quán)費用、資質(zhì)認(rèn)證費用、信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費用、應(yīng)用推廣費用等，計算時間最長可追溯至資助項目申報年度前5個自然年度。

第四章  項目申報和審核

第九條 項目單位申報項目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項目單位是服務(wù)平臺建設(shè)單位，且于獲得認(rèn)定之日起2年內(nèi)申報項目（以市工業(yè)和信息化局發(fā)布的認(rèn)定文件日期為準(zhǔn)）；

（二）服務(wù)平臺處于正常運營狀態(tài)；

（三）項目單位不得以同一事項重復(fù)申報或者多頭申報市級專項資金；

（四）項目單位應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，套取、騙取專項資金；

（五）項目單位未被國家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對象名單；

（六）申報項目不屬于政府投資建設(shè)項目。

第十條 市工業(yè)和信息化局采取定期受理申報的方式，根據(jù)本操作規(guī)程統(tǒng)一對外發(fā)布申請指南，明確開展服務(wù)平臺扶持計劃的受理時間、審核流程和申報材料編制要求等。

第十一條 項目單位根據(jù)申請指南要求在市工業(yè)和信息化局專項資金管理系統(tǒng)在線填報相關(guān)信息，待網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合受理窗口，受理窗口接收符合要求的申報材料并受理。

第十二條 市工業(yè)和信息化局按照以下程序進(jìn)行審核：

（一）市工業(yè)和信息化局對項目單位提交的申請材料進(jìn)行形式預(yù)審，主要審查申請材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。項目單位符合申請條件且提交的申請材料齊全的，予以受理；對符合申請條件但材料不齊全的，一次性告知項目單位限期補足材料；對不符合申請條件的，不予受理。

（二）市工業(yè)和信息化局對項目進(jìn)行材料初審、專家評審和專項審計，可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作,第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向市工業(yè)和信息化局提交專家評審報告、專項審計報告或?qū)徍藞蟾妗?/span>

（三）市工業(yè)和信息化局結(jié)合材料初審、專家評審和專項審計結(jié)果，提出項目初步審核意見和資助計劃，可根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見。

（四）市工業(yè)和信息化局集體研究決策確定資助計劃，按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于10個工作日。

第十三條 對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出。公示無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)資助計劃，項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。

第五章  績效和監(jiān)督管理

第十四條 市工業(yè)和信息化局可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對專項資金整體使用情況和政策執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價，并根據(jù)需要抽取一定比例的項目開展后評價，績效評價結(jié)果作為市工業(yè)和信息化局后續(xù)專項資金預(yù)算安排和政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第十五條 市工業(yè)和信息化局等部門應(yīng)嚴(yán)格遵守項目受理、審核、跟蹤檢查、后評價過程中的各項規(guī)定，忠于職守、依法行政、廉潔自律，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制。

第十六條 第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持第三方的立場和行為規(guī)范，確保項目申報材料審核過程的獨立、客觀、公正。對在項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與項目單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其對項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)的資格，列入不誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，并按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成專項資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 參與評審的專家利用評審機(jī)會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市工業(yè)和信息化局的專家資格，并向社會公示和追究其相關(guān)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條 項目單位應(yīng)如實申報，按照國家有關(guān)稅務(wù)、財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理，并自覺接受市工業(yè)和信息化局、市財政局、市審計局等部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送和后評價等工作，切實履行各項職責(zé)。

第十九條 在服務(wù)平臺扶持計劃項目申報、審核、管理、后評價等過程中，任何機(jī)構(gòu)和個人存在弄虛作假、惡意串通、提成牟利、侵占專項資金、惡意重復(fù)申報、阻撓或故意規(guī)避對項目的監(jiān)督管理及其他不良行為的，市工業(yè)和信息化局按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 項目單位及申報項目存在以下情況的不予扶持，已取得資金的，市工業(yè)和信息化局收回全部財政資金。

（一）項目單位被國家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對象名單；

（二）申報項目的同一投入已獲得市級財政資金扶持的；

（三）已獲國家、省、市專項資金扶持的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收1年以上的；

（四）項目單位或申報項目實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。

第六章 附則

第二十一條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本操作規(guī)程自2020年10月8日起施行，有效期至2022年6月30日。