第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2020-2024年)》(深府辦〔2020〕4號(hào)),規(guī)范時(shí)尚產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益和管理水平,有效推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)),結(jié)合實(shí)際情況,制定本操作規(guī)程。
第二條 本操作規(guī)程所稱(chēng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè),主要包括服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、內(nèi)衣、皮革、眼鏡、化妝品以及工藝美術(shù)等行業(yè)。
第三條 本操作規(guī)程所稱(chēng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃是由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、深圳市工業(yè)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市工業(yè)和信息化局”)管理使用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金),適用于在時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施的關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件攻關(guān)、競(jìng)爭(zhēng)力提升應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐體系、行業(yè)重大活動(dòng)、國(guó)際化拓展等項(xiàng)目。
第四條 本操作規(guī)程所列扶持計(jì)劃的扶持方式為事后獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)。對(duì)符合扶持條件的項(xiàng)目,按照項(xiàng)目實(shí)際投入的一定比例,以及最高限額予以補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)市政府審定的專(zhuān)項(xiàng)除外。
第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、科學(xué)管理原則,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。
第二章 職責(zé)分工
第六條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)編制并發(fā)布資金申報(bào)指南,組織項(xiàng)目申報(bào)、初審、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目查重、公示及申訴處理,下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃,辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付手續(xù);組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),并配合市財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第七條 項(xiàng)目單位在符合申報(bào)條件的前提下,按申請(qǐng)指南要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)等資料,并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé),配合市工業(yè)和信息化部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)及其受托機(jī)構(gòu)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)等工作,承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用責(zé)任。
第八條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要,可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目受理、審核等過(guò)程中的事務(wù)性與輔助性工作。受委托的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按約履責(zé),完善內(nèi)控制度,按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
第三章 扶持方向、標(biāo)準(zhǔn)和范圍及項(xiàng)目審核
第九條 關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件攻關(guān)項(xiàng)目:
(一)扶持方向:支持企業(yè)在時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,圍繞精密制造、核心材料、核心零部件、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、傳統(tǒng)工藝?yán)^承與創(chuàng)新等方向?qū)嵤┑墓リP(guān)項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目組織和審核:
1.項(xiàng)目征集:公開(kāi)發(fā)布年度攻關(guān)項(xiàng)目征集及資助申請(qǐng)指南,項(xiàng)目單位根據(jù)要求進(jìn)行申報(bào)。
2.組織專(zhuān)家遴選攻關(guān)項(xiàng)目。聚焦我市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展需重點(diǎn)突破的關(guān)鍵核心領(lǐng)域,組織專(zhuān)家開(kāi)展攻關(guān)項(xiàng)目評(píng)審。專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,并現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目條件,確定項(xiàng)目投入范圍,對(duì)項(xiàng)目的先進(jìn)性、完成情況、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
3.項(xiàng)目發(fā)布。專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目列為年度時(shí)尚產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件攻關(guān)項(xiàng)目,并對(duì)外發(fā)布。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn)和范圍:事后資助,按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投入的50%給予資助,單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高不超過(guò)800萬(wàn)元。資助范圍主要包括硬件設(shè)備購(gòu)置、軟件購(gòu)置、測(cè)試鑒定、委托開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)家咨詢(xún)等方面的投入。其中,專(zhuān)家咨詢(xún)及其他人員投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的20%。
(四)資金審核方式:專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。對(duì)列為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件攻關(guān)的項(xiàng)目組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),確定項(xiàng)目的實(shí)際投入。資金計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)扶持原則,綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十條 競(jìng)爭(zhēng)力提升應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目:
(一)扶持方向:支持企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等技術(shù),為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)賦能,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,在創(chuàng)意設(shè)計(jì),供應(yīng)鏈管理,創(chuàng)新商業(yè)模式等領(lǐng)域?qū)嵤┑膽?yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目。主要包括:
1.在創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域,圍繞時(shí)尚+文化,傳統(tǒng)特色文化與現(xiàn)代時(shí)尚元素融合,原創(chuàng)設(shè)計(jì)和獨(dú)立設(shè)計(jì)師品牌發(fā)展,國(guó)際設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)與本土?xí)r尚品牌合作,時(shí)尚設(shè)計(jì)人才培養(yǎng),企業(yè)及關(guān)鍵核心人物形象策劃和推廣等方向,增強(qiáng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,提升企業(yè)文化和品牌形象。
2.在供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域,圍繞建立貫穿創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等環(huán)節(jié)的信息集成平臺(tái),積累和開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)資源,推動(dòng)全流程數(shù)字化和企業(yè)上云,加速時(shí)尚與科技融合發(fā)展。
3.在商業(yè)模式優(yōu)化創(chuàng)新領(lǐng)域,圍繞搭建自有商城、與電商平臺(tái)合作、利用社交網(wǎng)絡(luò)等方向,構(gòu)建以消費(fèi)者需求為核心的線(xiàn)上銷(xiāo)售模式;圍繞創(chuàng)建高端體驗(yàn)店、高級(jí)定制店、多業(yè)態(tài)融合店等方向,建立高端化個(gè)性化的線(xiàn)下銷(xiāo)售模式,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合,提升服務(wù)能力,創(chuàng)新消費(fèi)體驗(yàn)。
4.符合競(jìng)爭(zhēng)力提升的其他應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)和范圍:事后資助,按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投入的30%予以資助,單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。資助范圍主要包括硬件設(shè)備購(gòu)置、軟件購(gòu)置、系統(tǒng)集成和運(yùn)營(yíng)維護(hù)、建筑工程、委托開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、宣傳推廣等方面的投入。其中,建筑工程費(fèi)用僅限用于創(chuàng)建高端體驗(yàn)店、高級(jí)定制店、和多業(yè)態(tài)融合店,且不超過(guò)項(xiàng)目總投入的20%;設(shè)計(jì)咨詢(xún)及其他人員投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的20%;宣傳推廣投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的20%。
(三)項(xiàng)目審核:專(zhuān)家評(píng)審和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。組織專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審,對(duì)項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。資金計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)扶持原則,綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十一條 產(chǎn)業(yè)支撐體系項(xiàng)目:
(一)支持方向:支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論和方法研究、行業(yè)共性新技術(shù)新工藝的研發(fā)推廣,建立行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和行業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)及其成果轉(zhuǎn)化、云平臺(tái)搭建、檢驗(yàn)測(cè)試、信息數(shù)據(jù)共享、人才培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、決策咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)學(xué)研合作等各類(lèi)公共服務(wù);支持開(kāi)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與科技、文化、藝術(shù)跨界融合項(xiàng)目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)和范圍:事后資助,按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投入的50%給予資助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。資助范圍主要包括硬件設(shè)備購(gòu)置、軟件購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)維護(hù)、委托開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)家咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等方面的投入。其中,專(zhuān)家咨詢(xún)及其他人員投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的20%。
(三)項(xiàng)目審核:專(zhuān)家評(píng)審和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,并現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目條件,確定項(xiàng)目投入范圍,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況、完成情況、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。資金計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)扶持原則,綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十二條 行業(yè)重大活動(dòng):
(一)支持方向:支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在擴(kuò)大深圳時(shí)尚產(chǎn)業(yè)知名度、促進(jìn)國(guó)際時(shí)尚理念與技術(shù)交流合作、吸引國(guó)際時(shí)尚資源向深圳匯集等領(lǐng)域開(kāi)展的大賽、展覽展銷(xiāo)、論壇等具有國(guó)際影響力的行業(yè)活動(dòng)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)和范圍:事后資助,按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投入的50%給予資助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。資助范圍主要包括場(chǎng)地租賃和搭建、策劃、設(shè)備租賃、設(shè)計(jì)制作、專(zhuān)家咨詢(xún)、嘉賓邀請(qǐng)、宣傳推廣等方面的投入。其中,專(zhuān)家咨詢(xún)、嘉賓邀請(qǐng)及其他人員投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的20%,宣傳推廣投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入的20%。
(三)項(xiàng)目審核:專(zhuān)家評(píng)審和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。組織專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審,重點(diǎn)考核項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展情況,項(xiàng)目質(zhì)量和效益,并確定項(xiàng)目實(shí)際投入范圍。對(duì)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。資金計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)扶持原則,綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十三條 國(guó)際化拓展項(xiàng)目:
(一)支持方向:支持企業(yè)在海外商業(yè)街區(qū)設(shè)立自主品牌專(zhuān)賣(mài)店。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn):事后獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)在海外商業(yè)街區(qū)設(shè)立自主品牌專(zhuān)賣(mài)店,自設(shè)立起持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上的,給予100萬(wàn)元的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)或具有同一法人主體資格的機(jī)構(gòu)單一年度最多可享受一次獎(jiǎng)勵(lì);已享受本獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),在后續(xù)年度有新增符合申報(bào)條件的自主品牌專(zhuān)賣(mài)店,可繼續(xù)申報(bào)本獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)項(xiàng)目審核:專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十四條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目,按照市政府審定的工作方案及預(yù)算方案執(zhí)行。
第四章 申報(bào)條件
第十五條 申報(bào)條件由基礎(chǔ)申報(bào)條件和專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件兩部分組成。項(xiàng)目單位需符合下列基礎(chǔ)條件:
(一)項(xiàng)目單位是在深圳市轄區(qū)(含深汕特別合作區(qū),下同)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及直接服務(wù)于時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等;
(二)項(xiàng)目單位未違反國(guó)家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,沒(méi)有被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象;
(三)項(xiàng)目單位無(wú)逾期未辦理驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目;
(四)項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目符合深圳市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向,符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南的要求和條件;
(五)具備實(shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的資金、人員、場(chǎng)地、設(shè)備等主要保障條件;
(六)項(xiàng)目單位提交的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù),與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)一致;
(七)同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分內(nèi)容相同的項(xiàng)目,不得在市級(jí)政府資金中多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào);
(八)單個(gè)機(jī)構(gòu)或具有同一法人主體資格的機(jī)構(gòu)每個(gè)年度申報(bào)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃的項(xiàng)目數(shù)總和不超過(guò)2個(gè)。其中,申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)力提升應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目的數(shù)量不超過(guò)1個(gè);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第十六條 項(xiàng)目單位申報(bào)具體項(xiàng)目,還應(yīng)符合以下專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件和市工業(yè)和信息化局依據(jù)本規(guī)程制定的申報(bào)指南確定的相關(guān)條件:
(一)關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件攻關(guān)項(xiàng)目:
1.申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施地在深圳市;
2.項(xiàng)目單位成立運(yùn)營(yíng)3年以上,建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;
3.項(xiàng)目單位具有良好的研發(fā)基礎(chǔ)和條件(具備研發(fā)場(chǎng)地、設(shè)施、人員、投入等條件)、優(yōu)秀的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì);
4.項(xiàng)目已完成并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利和軟件著作權(quán)等)。
5.項(xiàng)目具備技術(shù)成果有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)成果的條件。(項(xiàng)目單位可自主提供市場(chǎng)認(rèn)可項(xiàng)目研發(fā)成果的證明材料,包括但不限于獲得國(guó)家、省、市認(rèn)定的科技成果或獎(jiǎng)項(xiàng),主持或參與國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)制定,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等。)
(二)競(jìng)爭(zhēng)力提升應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目:
1.項(xiàng)目單位成立運(yùn)營(yíng)2年以上,建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;
2.項(xiàng)目單位至少擁有一個(gè)有效自主注冊(cè)商標(biāo)或授權(quán)商標(biāo);
3.項(xiàng)目實(shí)施后有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)成果。(項(xiàng)目單位可自主提供相關(guān)證明材料。)
(三)產(chǎn)業(yè)支撐體系項(xiàng)目:
1.申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施地在深圳市;
2.項(xiàng)目單位成立運(yùn)營(yíng)2年以上,建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;
3.公共服務(wù)平臺(tái)具有明確的發(fā)展方向和服務(wù)定位;公共服務(wù)平臺(tái)提供公共服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才總?cè)藬?shù)不少于15人;場(chǎng)地面積不少于200平方米;提供公共服務(wù)的設(shè)備原值不少于100萬(wàn)元;平臺(tái)年度服務(wù)企業(yè)數(shù)量不少于100家;年度服務(wù)頻次不少于200次;
4.跨界融合類(lèi)項(xiàng)目需融合了科技、文化、藝術(shù)等元素,帶動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)行業(yè)重大活動(dòng):
1.申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施地在深圳市;
2.項(xiàng)目單位成立運(yùn)營(yíng)2年以上,建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;
3.活動(dòng)具有一定的行業(yè)地位和國(guó)際影響力,吸引的國(guó)際媒體數(shù)量不少于10家,其中,大賽項(xiàng)目的國(guó)外參賽作品占比不低于20%,展覽展銷(xiāo)項(xiàng)目的國(guó)外參展商比例不低于20%,論壇項(xiàng)目邀請(qǐng)的國(guó)外嘉賓數(shù)量不少于5人。
(五)國(guó)際化拓展項(xiàng)目:
1.項(xiàng)目單位成立運(yùn)營(yíng)3年以上,建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;
2.項(xiàng)目單位至少擁有一個(gè)有效自主注冊(cè)商標(biāo)或授權(quán)商標(biāo)。
第五章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第十七條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程制定年度扶持計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)指南,在官網(wǎng)統(tǒng)一信息平臺(tái)發(fā)布申請(qǐng)指南,明確支持方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間、申報(bào)材料(紙質(zhì)或新媒體材料)要求等內(nèi)容。
第十八條 項(xiàng)目單位根據(jù)申請(qǐng)指南要求,在市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線(xiàn)填報(bào)項(xiàng)目信息。
第十九條 市工業(yè)和信息化部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位在線(xiàn)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式預(yù)審,主要審查申請(qǐng)材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。項(xiàng)目單位符合申請(qǐng)條件且提交的申請(qǐng)材料齊全的,予以受理;對(duì)符合申請(qǐng)條件但材料不全的,一次性告知項(xiàng)目單位限期補(bǔ)足材料;對(duì)不符合申請(qǐng)條件的,不予受理。經(jīng)預(yù)受理通過(guò)后,在線(xiàn)打印相應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)資料,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合受理窗口,受理窗口對(duì)符合要求的申報(bào)材料予以受理。
第二十條 市工業(yè)和信息化局組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行材料初審。
第二十一條 項(xiàng)目初審?fù)瓿珊?,市工業(yè)和信息化局對(duì)需進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目,委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家評(píng)審;對(duì)需進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目,組織第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第二十二條 使用項(xiàng)目單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)作為審核必要條件或者重要參考條件的,市工業(yè)和信息化局向市統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供項(xiàng)目單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù),市統(tǒng)計(jì)部門(mén)予以核實(shí)。超出正常誤差范圍的,項(xiàng)目單位應(yīng)按要求進(jìn)行整改。
第二十三條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度資金安排,結(jié)合項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果等情況,征求各有關(guān)單位意見(jiàn),根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)編制資金資助計(jì)劃,確定擬資助名單和資助金額。資助金額下取整到萬(wàn)位,資助金額小于1萬(wàn)元的項(xiàng)目不列入資助計(jì)劃。
第二十四條 市工業(yè)和信息化局將擬資助項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括單位名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、總投資及擬資助金額等,公示期間不少于7個(gè)工作日。對(duì)公示內(nèi)容有異議的,可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書(shū)面提出。
第二十五條 公示無(wú)異議或異議不成立的,市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃,項(xiàng)目單位按要求辦理請(qǐng)款手續(xù)后安排資金撥付。
第二十六條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目,按市政府及其職能部門(mén)批準(zhǔn)的報(bào)批流程執(zhí)行。
第六章 績(jī)效和監(jiān)督管理
第二十七條 市工業(yè)和信息化局將根據(jù)工作安排適時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作;市工業(yè)和信息化部門(mén)配合市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。
第二十八條 市工業(yè)和信息化局嚴(yán)格遵守項(xiàng)目受理、審核、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)定,忠于職守、依法行政、廉潔自律,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目單位、第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員,在項(xiàng)目申報(bào)、使用、審核和管理等活動(dòng)中的情況進(jìn)行監(jiān)督,存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等情形的,由市工業(yè)和信息化局按照國(guó)家、省、市失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理,并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條 項(xiàng)目單位及申報(bào)項(xiàng)目存在以下情況的不予扶持,已取得資金的,市工業(yè)和信息化局督促項(xiàng)目單位退回全部財(cái)政資金。
(一)按照國(guó)家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,項(xiàng)目單位被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象,且在懲戒期內(nèi)的;
(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容或同一投入重復(fù)申報(bào)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金(政策允許的除外);
(三)已獲國(guó)家、省、市專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目驗(yàn)收不合格未滿(mǎn)3年或項(xiàng)目逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收達(dá)1年以上。
(四)項(xiàng)目單位提交的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)被市統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)定超出誤差范圍;
(五)項(xiàng)目單位或申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)不符或提供虛假材料;
(六)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。
第七章 附則
第三十條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)程未規(guī)定的其他內(nèi)容,按照《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深工信規(guī)〔2020〕9號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行,有效期5年。